Samenvatting Naleving Regeerakkoord van Vlaamse Regering

Regeerakkoord Sectie

1.1.1 Nederlands als voertaal en de Verlichtingswaarden als gedeelde sokkel De Nederlandse taal verbindt ons allen. Welke taal iemand thuis ook spreekt, de gemeenschap-pelijke taal die we allemaal (moeten) begrijpen en spreken, is het Nederlands. Nederlands biedt ook kansen. Wie Nederlands spreekt, begrijpt en leest, kan zich informeren, heeft meer kansen op tewerkstelling, heeft toegang tot vorming en onderwijs, kan deelnemen aan publiek debat, … Kortom, een goede kennis van het Nederlands verhoogt de zelfredzaamheid van mensen. In subsidiereglementen en samenwerkingsover-eenkomsten van de Vlaamse overheid met derden wordt een Nederlands-clausule opgenomen (actief gebruik van het Nederlands, minstens in communicatie naar het publiek). De Vlaamse overheid zorgt er voor dat ook lokale besturen deze clausule toepassen. De Vlaamse overheid wil de diversiteit van het personeel aanmoedigen. Bij de Vlaamse overheid moeten veel mensen met veel verschillende visies kunnen werken. Maar de uiterlijke tekenen van die persoonlijke overtuiging kunnen niet worden getoond bij rechtstreeks klantencontact. Dan staan neutraliteit van de dienstverlening en respect voorop. Uiterlijke symbolen van levens-beschouwelijke, religieuze, politieke of andere overtuigingen worden bij rechtstreeks klanten-contact niet gedragen. Niet alleen moet dat elke schijn van partijdigheid vermijden. Tevens moet dit het draagvlak voor een divers personeelsbeleid als afspiegeling van een divers Vlaanderen bij personeel en bevolking vergroten. In het provinciaal en het gemeenschapsonderwijs zorgen we voor de levensbeschouwelijke neutrali-teit voor leerkrachten en leerlingen. Voor het vrij onderwijs en dat van steden en gemeenten geldt de autonomie. In de lerarenopleiding besteden we meer aandacht aan leren omgaan met diversiteit in de klas. We staan hebben respect voor religies en niet- confessionele levensbeschouwingen, voor zover zij een scheiding tussen staat en levensbeschouwing erkennen en naleven en elke vorm van religieus of ideologisch geïnspireerd geweld verwerpen. Met de Vlaamse interlevensbeschouwelijke dialoog bieden we geloofsgemeenschappen en seculiere levensbeschouwingen een forum waar ze onderling en met de overheid in gesprek kunnen gaan. Bij conflicten en spanningen verwachten we dat de vertegenwoordigers van de religies en levensbeschouwingen hun morele autoriteit aanwenden om tot verzoening, begrip en samenwerking op te roepen. We gaan met hen ook de dialoog aan om diversiteit in al haar facetten aanvaardbaar en bespreekbaar te maken. Met name in een samenleving die steeds diverser is, is het cruciaal dat we onze verworvenheden beschermen en het draagvlak ervoor versterken. De vrijheid van religie en levensbeschouwing moet een vrijheid blijven, zonder risico op repre-sailles wanneer men voor een religie of levens-beschouwing kiest, overstapt naar een andere religie of levensbeschouwing of een religie of levensbeschouwing verlaat. Elke persoon moet het recht hebben om afstand te doen van zijn of haar religie of levensbeschouwing. We onderzoeken welke initiatieven in Vlaanderen genomen kunnen worden voor personen die in een situatie verkeren waarin dit niet evident is. We creëren een duidelijker kader voor de erkenning van lokale geloofsgemeenschappen. Er komen striktere regels, onder andere op vlak van financie-ring en buitenlandse inmenging, en het palet aan sanctioneringsmogelijkheden breiden we uit. Lokale geloofsgemeenschappen die willen erkend worden en de bijbehorende financiering wensen te ontvangen, moeten ook een wachtperiode van vier jaar met gunstig gevolg doorlopen hebben. Naar aanleiding van de erkenning van scholen maken we werk van een strikte naleving van de voorwaarden in het bijzonder wat de toepassing van de grond- en mensenrechten betreft (zoals vervat in o.a. het IVRK en EVRM). Een school kan enkel erkend of gesubsidieerd worden na formele goedkeuringsbeslissing van de Vlaamse regering. Het principe van de automatische erkenning vervalt op alle niveaus. We evalueren, versterken en breiden het be staande protocol tussen de Staatsveiligheid en het beleidsdomein Onderwijs uit, met daarbij bijzon-dere focus op gegevensdeling en informatie-verstrekking, onder meer in de context van radica-lisering, veiligheid van de staat en (problematische en/of buitenlandse) financiering van de nieuw te erkennen school. De Onderwijsinspectie zal de komende vijf jaar meer focussen op individueel en collectief huis-onderwijs. De controle op het (collectief) huis-onderwijs, de zogenaamde privéscholen, wordt strakker door de onderwijsinspectie steeds de controles te laten uitvoeren op de leslocaties waar het collectief huisonderwijs plaatsvindt. De onderwijsinspectie dient tevens een beoordeling te maken over de scholen zelf i.p.v. enkel controle op de individuele leerling.

Inleiding

De verstrekte documenten bieden zowel het beleidskader als de maatregelen genomen door de Vlaamse Regering op het gebied van onderwijs en integratie. De focus ligt op de bevordering van de Nederlandse taal, onderwijskwaliteit, neutraliteit in onderwijsinstellingen, erkenning van diversiteit, en de aanpak van radicalisering. Dit is onderzocht aan de hand van de besluiten die genomen zijn sinds het regeerakkoord.

Bevordering van de Nederlandse taal

Het regeerakkoord benadrukt het belang van de Nederlandse taal voor sociale samenhang en integratie. Dit wordt bekrachtigd door besluiten zoals het negatieve oordeel over de vrijstelling van de equivalentievoorwaarde voor Engelstalige masteropleidingen [0], en de subsidiëring van NT2-cursussen [1][2]. Daarnaast is er aandacht voor de kwaliteitsstandaard van de CLIL-methode in het secundair onderwijs [3][4].

Neutraliteit en diversiteit

De vereiste van neutraliteit bij klantcontact en het bevorderen van een divers personeelsbeleid vormt een belangrijk onderdeel van het regeerakkoord. Hieromtrent zijn nog geen specifieke beleidsbeslissingen terug te vinden in de verstrekte documenten.

Integratie en onderwijskwaliteit

De Vlaamse Regering heeft verscheidene beslissingen genomen ter versterking van de integratie en de onderwijskwaliteit. Dit uit zich in de toekenning van subsidies voor taalstimulerende projecten [5][6], de erkenning van nieuwe onderwijskwalificaties zoals 'Moderne Talen' [7], en de investering in ICT-mogelijkheden voor buitengewoon secundair onderwijs [8]. Bovendien ondersteunt de regering de centra voor leerlingenbegeleiding, rekening houdend met de omstandigheden van leerlingen met een 'zorgthuis' [9][10].

Maatregelen tegen radicalisering

De regering heeft aandacht voor radicalisering binnen onderwijsinstellingen, wat geïllustreerd wordt door de aanpassing van protocollen voor gegevensdeling tussen de Staatsveiligheid en het onderwijs [7]. Ook is er het versterken van de inspectie op individueel en collectief huisonderwijs [7].

Vlaams integratie- en inburgeringsbeleid

De beslissingen weerspiegelen de inspanningen van de regering om integratie door middel van taalonderwijs te bevorderen, met bijzondere aandacht voor NT2-cursussen en de toegekende financiering, alsook het aanpassen van inschrijvingsrechten voor het onderwijs in Brussel en de Vlaamse Rand [11][12][13][14][15][16][5][17][18][2][19][20][6][21][22][23][24][25][26][27].

Conclusie

Op basis van de genoemde besluiten blijkt dat de Vlaamse Regering aanzienlijk veel acties heeft ondernomen die stroken met de doelstellingen uit het regeerakkoord. De nadruk ligt op de versterking van de Nederlandse taal als voertaal en onderwijsmedium, het verbeteren van de onderwijskwaliteit, en het voeren van een proactief integratiebeleid.

Details

Referenties

[0] : (2023-03-03) Oordeel over aanvraag tot vrijstelling van equivalentievoorwaarde voor verschillende anderstalige opleidingen van de Katholieke Universiteit Leuven, de Universiteit Gent, de Vrije Universiteit Brussel en de Universiteit Antwerpen

[1] : (2021-12-03) Subsidie leerlingen cursus Nederlands als tweede taal (NT2) in Brussel

[2] : (2022-12-09) Wijziging subsidiebesluit NT2 Brussel

[3] : (2021-12-17) Actualisering kwaliteitsstandaard voor Content and Language Integrated Learning (CLIL) in het secundair onderwijs

[4] : (2022-01-28) Actualisering kwaliteitsstandaard voor Content and Language Integrated Learning (CLIL) in het secundair onderwijs

[5] : (2020-07-10) Subsidie taalstimulerende activiteiten Nederlands in schoolvakanties en buitenschoolse opvang voor kinderen en jongeren

[6] : (2021-06-25) Subsidie taalstimulerende activiteiten Nederlands in de schoolvakanties en buitenschoolse opvang

[7] : (2022-01-14) Erkenning onderwijskwalificatie 'Moderne Talen' en geactualiseerde onderwijskwalificatie 'Taal en Communicatiewetenschappen'

[8] : (2021-07-16) Plan Vlaamse Veerkracht: Toekenning extra ICT-middelen en verhoging aantal uur kinderverzorging

[9] : (2022-12-02) Automatisering bewijslast 'leerling met een zorgthuis'

[10] : (2023-02-10) Automatisering bewijslast 'leerling met een zorgthuis' bij berekening omkadering en werkingsbudget

[11] : (2021-07-16) Taalscreening bij begin leerplicht in het gewoon onderwijs en voldoende aanwezigheid van vijfjarigen in het kleuteronderwijs

[12] : (2021-07-16) Aanpassing inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs binnen en buiten Brussel

[13] : (2022-02-04) Aanpassing inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs binnen en buiten Brussel

[14] : (2022-09-02) Voorrangsgroepen leerlingen met een voortraject in Nederlandstalig basisonderwijs bij inschrijvingen in gewoon secundair onderwijs: wijzigingsdecreet

[15] : (2022-07-15) Voorontwerp decreet over Vlaamse toetsen in het onderwijs

[16] : (2021-12-03) Aanpassing inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs binnen en buiten Brussel

[17] : (2022-02-18) Aanpassing inschrijvingsrecht in het gewoon onderwijs binnen en buiten Brussel

[18] : (2023-05-26) Nieuwe opleidingsprofielen volwassenenonderwijs

[19] : (2023-02-10) Ontwerpdecreet over Vlaamse toetsen in het onderwijs

[20] : (2022-04-22) Hertekening vormingspakket NT2: wijzigingsdecreet

[21] : (2023-02-17) Voorontwerp van decreet Open Scholen

[22] : (2022-12-16) Plan Vlaamse Veerkracht: opstartsubsidie stichting Leerpunt ter versterking van leraren in hun didactisch handelen

[23] : (2023-12-22) Vlaams integratie- en inburgeringsbeleid: wijzigingsdecreet

[24] : (2023-03-10) Diplomavoorwaarden voor tolken Gebarentaal en schrijftolken: wijzigingsbesluit

[25] : (2021-06-04) Verzamelbesluit geïntegreerd ondersteuningsaanbod gelijke onderwijskansen secundair onderwijs

[26] : (2023-08-31) Nieuwe opleidingsprofielen volwassenenonderwijs: wijziging besluit met de indeling van de leer- en studiegebieden in opleidingen van het volwassenenonderwijs

[27] : (2023-04-21) Diplomavoorwaarden voor tolken Gebarentaal en schrijftolken: wijzigingsbesluit