Samenvatting Naleving Regeerakkoord door Vlaamse Regering: Welzijn en Zorg
Regeerakkoord Sectie
1.2.1.6 Algemeen welzijn De afgelopen regeerperiode maakte de Vlaamse regering werk van het geïntegreerd breed onthaal (GBO) en een nieuw decreet lokaal sociaal beleid. De lokale besturen zijn dé regisseur en bepalen het beleid in het kader van de sociale hulp- en dienstverle-ning. De beleidsplannen van de CAW’s enten zich op die van de lokale besturen in hun werkingsgebied. De gemeentebesturen uit het werkingsgebied worden structureel betrokken bij het beleidsplan van het betrokken CAW. De Vlaamse overheid oormerkt de middelen die voor de onthaalfunctie van het CAW beschikbaar zijn en alloceert die per eerstelijnszone. Een lokaal bestuur kan een samenwerkingsover-eenkomst met de partners van het GBO afsluiten om een geïntegreerd en afgestemd onthaal te realiseren waarin duidelijk wordt bepaald wie op casusniveau, afhankelijk van de problematiek, in welke concrete cliëntsi-tuatie het voortouw neemt. In dat geval dient het CAW daarbij minstens de geoor-merkte middelen in te zetten in de desbe-treffende eerstelijnszone. Een lokaal bestuur kan ook kiezen om de onthaalfunctie volledig zelf te organiseren. Na overleg met het CAW, kan een lokaal bestuur aan de minister van welzijn verzoeken om de onthaalfunctie van het CAW over te nemen. De minister verzoekt in dat geval het CAW het respectievelijke deel van de daarvoor geoormerkte middelen over te maken aan het verzoekende lokaal bestuur. De CAW’s blijven verantwoordelijk voor gespeciali-seerde begeleidingsfuncties. Het lokale beleid van deze actoren wordt objectief gemeten en gemonitord. De lokale besturen kunnen hiermee aan de slag om burgers met een ondersteuningsvraag zo goed en snel mogelijk door te wijzen naar de gepaste ondersteuningsvorm. Ze gaan daarbij uit van het lokaal sociaal beleids-plan van de gemeente en de beleidspriori-teiten binnen de eerstelijnszone, dit wordt ook mogelijk gemaakt via open oproepen. We bekijken de verschillende financierings-stromen in het landschap van het algemeen welzijnswerk en stroomlijnen deze in functie van de regierol van de lokale besturen. De lokale besturen nemen ten volle hun regierol op inzake de vermaatschappelij-king van de zorg. Dit betekent dat ze voluit ondersteuning geven aan de mantelzorgers, vrijwilligerszorg en buurtzorg. We zetten in op onlinehulp en telehulp. Er komt 1 digitaal kader waaronder alle hulplijnen en chatboxen met betrekking tot hulpverlening aan elkaar gekoppeld worden voor maximale doorverwijzing. Zoals reeds bij alle nieuwsberichten rond zelfmoord gebeurt, zullen de media ook bij andere geweldsdelicten steeds verwijzen naar de betrokken hulpverlening (1712, Family Justice Centers, Zorgcentra na Seksueel Geweld, …). We bieden lokale besturen de mogelijkheid om rechtstreeks met deze hulpverlenings-vormen aan de slag te gaan zonder steeds met intermediaire regionale actoren tot werkafspraken en overeenkomsten te moeten komen. We zetten de strijd tegen eenzaamheid als belangrijk punt op de beleidsagenda. We verhogen het bewustzijn rond eenzaamheid in de omgeving en we ontwikkelen en ondersteunen initiatieven om dit aan te pakken. We investeren in zorgzame buurten en ondersteunen lokale besturen hierin, o.a. door het delen van beste praktijken. We zorgen voor voldoende ontmoetings-plaatsen, ook digitale, en zetten in op de buurtgerichte benadering van de zorg. We promoten intergenerationele samenwerking en projecten in zorgsettings. We ondersteunen volop de mantelzorgers. We voeren het Vlaamse mantelzorgplan, dat loopt tot eind 2020, verder uit en evalueren het. Op basis daarvan en van de resultaten van een nieuw onderzoek naar informele zorg in Vlaanderen sturen we het mantelzorgbeleid bij. We stimuleren initia-tieven die mantelzorg verbreden bijvoor-beeld via sociale media. De stem van de patiënt moet centraal staan in een verdere uitrol van de eerstelijns-hervorming. We ondersteunen de patiënten-verenigingen, gebruikersorganisaties en zelfhulpgroepen in Vlaanderen. Voor de patiëntenverenigingen en de zelfhulp-groepen doen we dit via het Vlaams Patiëntenplatform waarvan we de financie-ringsstromen transparant maken om dubbele financiering te vermijden. Voor gebruikers organisaties voorzien we een kader waarbij ook de kleinere spelers aan de bak kunnen komen. Subsidiëring gebeurt op basis van transparante criteria en wordt gekoppeld aan het behalen van doelstel-lingen. We zorgen voor structurele onder-steuning voor opleidingsinitiatieven in het kader van ervaringsdeskundigen zodat zorginstellingen hen kunnen integreren in hun werking. We realiseren één meldpunt waar men terecht kan met alle mogelijke klachten over zorg. Dit meldpunt verzorgt de door-verwijzing van klachten en bemiddelt zelf waar mogelijk tussen de patiënt, de zorg-verlener en de zorginstellingen.
Uitvoering Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO)
De Vlaamse Regering heeft aanzienlijke stappen ondernomen ter uitvoering van haar plannen met betrekking tot het Geïntegreerd Breed Onthaal (GBO). Door financiële ondersteuning en subsidiëring van lokale besturen [0][1][2][3][4][5] bevordert de regering de samenwerking tussen OCMW's, CAW's en DMW’s. Dit omvat onder andere een verlengde subsidiëring voor samenwerkingsverbanden om een afgestemd onthaal te realiseren [2], een project voor nabestaanden in Brugge [1], en voortgezette aanpassingen in financiering en organisatie van deze diensten [6][7][8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21][22][23][24][25][26][27][28][29][30][31][32][33].
Bevordering Lokale Regie en Subsidie Toebedeling
De regering heeft decreten en subsidies geïmplementeerd om de regierol van lokale besturen te ondersteunen [11][14][34][35][17][23]. Met diverse besluiten heeft zij de financiële stromen binnen het welzijnsluik gestroomlijnd en lokale besturen in staat gesteld hun beleid af te stemmen op de prioriteiten binnen hun eerstelijnszone [0][1][2][3][4][5][17].
Ondersteuning van Specifieke Doelgroepen en Projecten
Specifieke aandacht wordt besteed aan kwetsbare groepen en projecten, waaronder crisisbegeleiding en -opvang [6], psychosociale eerstelijnshulp voor Oekraïense vluchtelingen [7], zorgzame buurten [3], en re-integratie van gedetineerden [10]. Dit toont de toewijding van de regering aan om welzijnszorg toegankelijk te maken en de geoorloofde middelen gericht in te zetten [0][1][6][2][36][7][9][4][5].
Aanmoediging Mantelzorg en Digitalisering Hulpverlening
Er worden stappen ondernomen om mantelzorgers en digitale hulpverlening te bevorderen [36][8][37][38][39][20][33]. De regering erkent het belang van deze aspecten en stimuleert initiatieven die digitale koppelingen en ondersteuning van mantelzorg uitbreiden [36][37][39][33].
Integratie Jeugdhulp en Maatschappelijk Werk
De integratie van centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning (CKG) binnen de jeugdhulp krijgt aandacht [32], samen met het subsidiëren van instrumenten voor de beoordeling van welzijnzorg [39][34][23][24][33]. Er is zowel aandacht voor beleidsmatige als operationele verbeteringen in jeugdhulp [25][32].
Slotopmerkingen
Een diepgaande analyse op basis van de gepresenteerde besluiten toont aan dat de Vlaamse Regering haar beloften uit het regeerakkoord actief nastreeft met bijzondere aandacht voor welzijnszorg, ondersteuning van lokale besturen, betrokkenheid van burgers en een reeks initiatieven ter bevordering van een geïntegreerde en toegankelijke dienstverlening. Er ligt daarbij een duidelijke focus op digitalisering, de strijd tegen eenzaamheid en het realiseren van kwalitatieve verbeteringen binnen de eerstelijnszorg.
Details
Referenties
[0] : (2021-07-16) Plan Vlaamse Veerkracht: Subsidiëring en ondersteuning van de lokale besturen in functie van het realiseren van samenwerkingsverbanden geïntegreerd breed onthaal in heel Vlaanderen en Brussel[1] : (2022-04-22) Plan Vlaamse Veerkracht: Subsidies in het kader van het geïntegreerd breed onthaal
[2] : (2023-09-15) Verlenging subsidiëring lokale besturen voor realiseren samenwerkingsverbanden Geïntegreerd Breed Onthaal in Vlaanderen en Brussel
[3] : (2021-12-10) Plan Vlaamse Veerkracht: subsidie Koning Boudewijnstichting voor project 'zorgzame buurten'
[4] : (2022-12-09) Slagkrachtige zorgraden door versterken rol lokale besturen, verhogen betrokkenheid welzijnsveld en actualisering van de opdrachten
[5] : (2023-03-10) Oekraïnecrisis: verlenging project geïntegreerd breed onthaal (GBO)
[6] : (2023-10-27) Centra voor Algemeen Welzijnswerk (CAW): subsidie crisisbegeleiding en -opvang 2023
[7] : (2023-03-03) Centra voor Algemeen Welzijnswerk (CAW): subsidie psychosociale eerstelijnshulp Oekraïense vluchtelingen
[8] : (2023-07-14) Vlaamse sociale bescherming: integratie initiatieven beschut wonen, multidisciplinaire begeleidingsequipes palliatieve verzorging en rolstoeladviesteams
[9] : (2023-11-10) Organisatie eerstelijnszorg voor persoon met een zorg- en ondersteuningsnood
[10] : (2023-03-31) Subsidie 2023 Centra voor Algemeen Welzijnswerk (CAW) voor ondersteuning van hulp- en dienstverlening aan gedetineerden
[11] : (2023-07-14) Wijziging besluit lokaal sociaal beleid: subsidiekaders in overeenstemming brengen met gewijzigde bepalingen Vlaamse Codex Overheidsfinanciën
[12] : (2023-12-08) Eén gemeenschappelijk overheidskader voor Centra voor ambulante revalidatie (CAR) en Centra voor geestelijke gezondheidszorg (CGG): uitvoeringsbesluit
[13] : (2020-07-17) Subsidie continuering samenwerkingsverbanden rechtstreeks toegankelijke jeugdhulp
[14] : (2020-11-20) Vlaamse sociale bescherming: wijzigingen met betrekking tot basisondersteuningsbudget
[15] : (2023-05-12) Beheersing capaciteit centra voor dagverzorging, centra voor dagopvang en lokale dienstencentra
[16] : (2021-10-15) Zorgkassen: subsidiëring deelname en organisatie multidisciplinair overleg in functie van de opmaak van een zorg- en ondersteuningsplan
[17] : (2023-09-15) Wijziging besluit lokaal sociaal beleid: subsidiekaders in overeenstemming brengen met gewijzigde bepalingen Vlaamse Codex Overheidsfinanciën
[18] : (2023-06-23) Instroom personeel gezinszorg: subsidiemechanisme
[19] : (2020-03-06) Sociaal ondernemerschap in de welzijnssector: groeipad
[20] : (2021-05-28) Erkenning Steunpunt Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (2021-2026)
[21] : (2023-09-22) Subsidies Vlaamse lokale besturen, vzw de Rand en de Vlaamse Gemeenschapscommissie voor project 'Ondersteuning van lokale besturen in het kader van samenleven in diversiteit: Plan Samenleven'
[22] : (2020-09-25) Vlaamse sociale bescherming: wijziging regeling basisondersteuningsbudget
[23] : (2022-12-09) Ondersteuning eerstelijnszorgaanbieders en interdisciplinaire samenwerking in de praktijkvoering en uitbreiding opdrachten huisartsenkringen
[24] : (2022-12-16) Kwaliteitsdecreet beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (WVG)
[25] : (2020-12-11) Jeugdhulp: verhoging subsidie residentiële module GES+, efficiëntiewinsten subsidies en uitvoering VIA5
[26] : (2020-12-18) Wijzigingsdecreet regelgeving Vlaamse sociale bescherming (VSB): integratie zorgsectoren
[27] : (2023-05-26) Lokale besturen: werkingssubsidie aanvullend lokaal dienstenaanbod van algemeen economisch belang juli 2023 - december 2023.
[28] : (2023-08-31) Instroom personeel gezinszorg: subsidiemechanisme
[29] : (2022-09-09) Ondersteuning eerstelijnszorgaanbieders en interdisciplinaire samenwerking in de praktijkvoering en uitbreiding opdrachten huisartsenkringen
[30] : (2020-12-23) Vlaamse sociale bescherming: wijziging basisondersteuningsbudget
[31] : (2020-10-16) Lokaal beleid buitenschoolse opvang en activiteiten
[32] : (2023-10-27) Integratie van de centra voor kinderzorg en gezinsondersteuning (CKG) in de jeugdhulp: wijzigingsbesluit
[33] : (2023-12-22) Subsidie verduurzaming Zorgzame buurt-projecten
[34] : (2023-10-27) Subsidie beheer waarderingstool in het beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin (WVG): herverdelingsbesluit
[35] : (2020-07-10) Lokaal beleid buitenschoolse opvang en activiteiten
[36] : (2021-12-17) VIA6: uitvoering maatregelen
[37] : (2022-12-16) Centra voor algemeen welzijnswerk (CAW): subsidie VIA-6-middelen koopkracht
[38] : (2023-04-21) Centra voor algemeen welzijnswerk (CAW): subsidie uitvoering maatregel koopkracht VIA-6 voor personeelsleden die niet structureel door Vlaanderen erkend of gesubsidieerd zijn
[39] : (2023-12-22) VZW Persoonsvolgend Budgetwijzer: beheer Waarderingstool in het Vlaamse beleidsdomein Welzijn, Volksgezondheid en Gezin