Evaluatie van de Uitvoering van het Regeerakkoord: Ziekenhuissector in Vlaanderen

De Vlaamse regering heeft in haar regeerakkoord verschillende beloftes gedaan met betrekking tot de ziekenhuissector [0]. Hieronder volgt een samenvatting van de uitvoering van deze beloftes, gebaseerd op de recente regeringsbeslissingen.

Regeerakkoord Sectie

1.2.3.4 Ziekenhuizen De hervorming van het ziekenhuislandschap in netwerken wordt verder gezet. De zorgs-trategische planning is in de voorbije regeerperiode van een kader voorzien en wordt getest in de locoregionale samenwer-kingsverbanden die hiermee aan de slag kunnen. Dit moet leiden tot een betere verde-ling van het aanbod en minder overlap. Binnen de regionale zorgzones zorgen we ook hier voor de verdere afstemming met de eerstelijn en de netwerken GGZ. We zetten verder in op alternatieve tussen-vormen van geïntegreerde zorg, waarbij we vragen aan de federale overheid om de inspanningen van Vlaanderen op dit vlak met financiële prikkels te waarderen. Waar nodig maken we bilaterale akkoorden met de federale overheid zonder dat de andere gemeenschappen partij hoeven te zijn, om zo het Vlaamse zorgbeleid maxi-maal af te stemmen op de specifieke noden van de Vlaamse bevolking. Voor de ziekenhuisinfrastructuur komen we de gemaakte afspraken na. Nieuwe bouwdossiers worden getoetst aan de goedgekeurde zorgstrategische plannen. We stimuleren daarbij dossiers die gestoeld zijn op innovatieve concepten op vlak van samenwerking binnen netwerken. Vlaanderen zal het toegewezen aantal NMR-scanners verdelen in functie van de zorgnood. We laten een onafhankelijke studie uitvoeren naar de personeelsnormering. We rollen de K-diensten verder uit. Voor het niet-dringend patiëntenvervoer werden in de vorige regeerperiode de erken-ningsnormen en kwaliteitsvereisten vast gelegd. Zoals bij de hervorming van de dringende geneeskundige hulpverlening zorgen we ook bij het niet-dringend patiënten vervoer voor tariefzekerheid voor de patiënt. Het systeem van het niet-dringend ziekenvervoer moet vlot toegankelijk zijn door het instellen van een eenvormig oproep systeem. Hierdoor kunnen vraag en aanbod optimaal op elkaar afge-stemd worden. We blijven inzetten op kwaliteitseisen voor ziekenhuizen. Het huidig accrediterings-systeem wordt in samenspraak met de sector beoordeeld op zijn meerwaarde. De kwaliteit van de ziekenhuizen wordt geïnspecteerd door een versterkte Vlaamse zorginspectie. In het kader van de algemene bevoegdheid voor kwaliteitsbeleid en naar analogie met datgene wat voor de Woonzorgcentra is ontwikkeld, wordt voor de algemene zieken-huizen door het bevoegde agentschap en in overleg met de betrokken stakeholders en de zorginspectie, een aangepast referentie-kader kwaliteit van zorg inzake vroegtijdige zorgplanning, palliatieve zorg en levensein-dezorg (o.a. euthanasie) ontwikkeld.

Hervorming van het Ziekenhuislandschap Volgens het regeerakkoord zou de hervorming van het ziekenhuislandschap in netwerken verder worden gezet, waarbij complementariteit benadrukt wordt [0]. Dit is terug te vinden in de beslissingen van de Vlaamse regering waarbij de term 'locoregionaal samenwerkingsinitiatief' is vervangen door 'locoregionaal klinisch ziekenhuisnetwerk', wat zorgt voor een uniforme omschrijving en afstemming met de federale wetgeving [0][1].

Subsidiëring van Ziekenhuisinfrastructuur

Het regeerakkoord belooft de gemaakte afspraken voor ziekenhuisinfrastructuur na te komen en nieuwe bouwdossiers te toetsen aan goedgekeurde zorgstrategische plannen [0]. Dit is uitgevoerd via een wijzigingsbesluit dat toelaat dat samenwerkingsverbanden van ziekenhuizen en/of revalidatieziekenhuizen ook in aanmerking komen voor investeringsbetoelaging, en specificeert dat regionale zorgstrategische planning enkel van toepassing is op ziekenhuizen die deel uitmaken van een netwerk [2][3].

Financiële Stimulansen en Kwaliteitseisen

De vraag aan de federale overheid om de inspanningen van Vlaanderen met financiële prikkels te waarderen en het uitrollen van K-diensten zijn ondersteund door de implementatie van het Zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA 6), dat verbeteringen in de arbeidsvoorwaarden en kwaliteit in de zorgsector adresseert [4][5][6].

Niet-dringend Patiëntenvervoer en Accreditatie

Volgens het regeerakkoord moet het systeem van het niet-dringend ziekenvervoer toegankelijker worden door een eenvormig oproepsysteem en worden zorgkwaliteitseisen verder nagestreefd [0]. De regering heeft een subsidie toegekend voor de digitalisering van RIZIV-sectoren om onder meer de integratie van deze diensten in de Vlaamse sociale bescherming te faciliteren [7][8].

Kwaliteitszorg en Zorginspectie

De regering heeft het huidige accreditatie-systeem herbeoordeeld en stappen genomen om de kwaliteit van ziekenhuizen te verzekeren door een versterkte Vlaamse zorginspectie, overeenkomstig het regeerakkoord [0]. Besluiten zoals de financiering voor ventilatie in zorg- en welzijnsvoorzieningen en wijzigingen voor erkenning en subsidiëring van zorgraden dragen hier aan bij [9][10].

Overall, is het duidelijk dat de regering concrete stappen heeft genomen om de beloftes uit het regeerakkoord na te komen, met name door het vaststellen van beleid en het verstrekken van subsidies die gericht zijn op de verbetering van de zorginfrastructuur en -kwaliteit, en het bevorderen van intersectorale samenwerking [11][12][13]. Het toegenomen accent op digitalisering dient ook als een facilitator voor efficiëntere dienstverlening en beleidsuitvoering [14][15][16].

Details

Referenties

[0] : (2021-11-12) Wijzigingsbesluit zorgstrategische planning: uniforme benamingen en bepaling vereiste van complementariteit

[1] : (2021-06-25) Wijzigingsbesluit zorgstrategische planning: uniforme benamingen en bepaling vereiste van complementariteit

[2] : (2020-10-09) Wijzigingsbesluit subsidiëring infrastructuur ziekenhuizen en zorgstrategische planning

[3] : (2020-03-06) Wijzigingsbesluit subsidiëring infrastructuur ziekenhuizen en zorgstrategische planning

[4] : (2023-07-07) Uitvoering VIA-6 in private geregionaliseerde zorgsectoren: verbeteren arbeidsvoorwaarden

[5] : (2021-10-22) Zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA 6): kwaliteitsbudget geregionaliseerde zorgsectoren

[6] : (2021-06-18) Vlaams Intersectoraal akkoord (VIA6): wijziging uitvoeringsbesluit budget private revalidatieziekenhuizen

[7] : (2021-11-26) Plan Vlaamse Veerkracht: subsidie digitalisering RIZIV-sectoren

[8] : (2022-02-04) Plan Vlaamse Veerkracht: dossiernummer 46

[9] : (2022-10-14) Plan Vlaamse Veerkracht: uitbreiding kwaliteitskader ventilatie in woonzorgcentra naar andere zorg- en welzijnsvoorzieningen WVG

[10] : (2023-12-08) Erkenning zorgraden: wijzigingsbesluiten

[11] : (2022-12-09) Ondersteuning eerstelijnszorgaanbieders en interdisciplinaire samenwerking in de praktijkvoering en uitbreiding opdrachten huisartsenkringen

[12] : (2023-12-15) Aanvullende programmatienormen voor het gespecialiseerd zorgprogramma 'acute beroertezorg met invasieve procedures'

[13] : (2022-09-09) Ondersteuning eerstelijnszorgaanbieders en interdisciplinaire samenwerking in de praktijkvoering en uitbreiding opdrachten huisartsenkringen

[14] : (2021-05-07) Plan Vlaamse Veerkracht: dossier 115

[15] : (2022-11-10) Plan Vlaamse Veerkracht: Digitaliseringsprojecten Zorg en Gezondheid en Vlaamse Sociale Bescherming

[16] : (2023-10-20) Indexeringsmechanisme strategische forfaits ziekenhuizen: wijzigingsbesluit