Evaluatie van de overeenstemming tussen het regeerakkoord en uitgevoerde beslissingen van de regering op gebied van zorgbudgetten

Regeerakkoord Sectie

1.2.4.1 Pijler 1 tot en met 3: de zorgbudgetten De drie vormen van zorgbudget worden hervormd tot 1 type zorgbudget met 1 uniek inschalingsinstrument (BelRAI). Er wordt daarbij respect opgebracht voor verworven rechten. Met deze hervorming verdwijnt het concept van basisondersteuningsbudget (BOB) behalve voor de kinderen die recht hebben op dit budget ten gevolge van de zwaarste inschaling in de zorgtoeslag uit het groeipakket. We zetten daarbij in op extra middelen o.a. voor de persoonsvol-gende budgetten. We moeten de middelen prioritair inzetten op ondersteuning. Door de ontschotting zullen deze persoons-volgende budgetten ook inzetbaar zijn in voorzieningen buiten het VAPH als de inschaling hiertoe toegang opent. We vereenvoudigen en versterken het zorgbudget ouderen met het oog op een betere betaalbaarheid van het woonzorg-centrum, waarbij we de aanrekening van (on)roerende goederen in het inkomens-onderzoek herzien naar marktconforme tarieven om zo het onrechtvaardig verschil weg te werken tussen de oudere die zijn woning heeft verkocht en de oudere die zijn woning verhuurt. Voor de bewoners van een WZC wordt het zorgbudget enkel gemoduleerd op basis van het inkomen. Zo maken we het eenvoudiger en verhogen we de betaal-baarheid van het WZC.

Samenvatting

Op basis van de vergeleken documenten kan geconcludeerd worden dat de Vlaamse Regering acties heeft ondernomen om aan de beloften uit het regeerakkoord te voldoen met betrekking tot de hervorming van de zorgbudgetten.

De omzetting van de drie vormen van zorgbudget in één type zorgbudget wordt ondersteund door beslissingen die het zorgbudget voor ouderen in een woonzorgcentrum moduleren op basis van inkomen en zo de hervorming en vereenvoudiging bevorderen [0][1][2]. Het verworven recht blijft behouden voor mensen die al een hogere categorie van zorg ontvangen, hetgeen respect voor verworven rechten toont [0][1][2].

De overgang van het basisondersteuningsbudget (BOB) naar een hervormd systeem blijft beschikbaar voor kinderen met de zwaarste zorgnood, en de rechten van personen die al een BOB ontvangen blijven behouden [3][4][5]. Dit strookt met het regeerakkoord om het BOB te behouden voor bepaalde kwetsbare groepen.

Er is een besluit genomen om extra middelen vrij te maken voor een eenmalige verhoging van persoonlijke-assistentiebudgetten (PAB) en persoonsvolgende budgetten (PVB) om de hoge inflatie op te vangen, wat wijst op een responsieve houding naar budgethouders toe [6].

Enkele besluiten waarborgen de financiering en versterking van de ouderenzorg, zoals blijkt uit de herverdeling van kredieten voor het versterken van het ouderenzorgbeleid [7] en aanpassingen voor een betere afstemming en berekening van de basistegemoetkoming voor de zorg [8][9][10][11][12][13][14][15][16][17][18][19][20][21].

De integratie van het BOB binnen het Groeipakket, dat het Vlaams Regeerakkoord vooropstelt, wordt ondersteund door voorstellen om dit budget als een ondersteuningstoeslag binnen het gezinsbeleid op te nemen [22][23][24].

Aanpassingen in de prioritering van het toekennen van persoonsvolgende budgetten, met als doel de meest schrijnende situaties voorrang te geven, zijn ook doorgevoerd [25].

Het is duidelijk dat er aanzienlijke inspanningen zijn geleverd om het concept van ontschotting voor persoonsvolgende budgetten te realiseren. Dit blijkt uit beslissingen die meer vrijheid en helderheid geven over hoe deze budgetten ingezet kunnen worden, zoals uiteengezet in diverse besluiten [26][27][28][29][30][31][32][33][12][34][35][36][13][37][38][14][39][40][41][42][43].

Conclusie

Er is een positieve trend waar te nemen in het realiseren van de doelen uit het regeerakkoord met betrekking tot de hervorming en vereenvoudiging van de zorgbudgetten. Ondanks enkele gebieden waar verdere afstemming nodig zou kunnen zijn, lijken de uitgevoerde beslissingen de intentie van de regering na te leven om de zorg voor kwetsbare groepen te verbeteren en te financieren binnen het vastgestelde beleidskader.

Details

Referenties

[0] : (2023-02-03) Zorgbudget voor ouderen met een zorgnood in een woonzorgcentrum: wijzigingsbesluit

[1] : (2023-03-24) Zorgbudget voor ouderen met een zorgnood in een woonzorgcentrum: wijzigingsbesluit

[2] : (2022-12-16) Zorgbudget voor ouderen met een zorgnood

[3] : (2020-09-25) Vlaamse sociale bescherming: wijziging regeling basisondersteuningsbudget

[4] : (2020-11-20) Vlaamse sociale bescherming: wijzigingen met betrekking tot basisondersteuningsbudget

[5] : (2020-12-23) Vlaamse sociale bescherming: wijziging basisondersteuningsbudget

[6] : (2022-11-25) Eénmalige verhoging persoonlijke-assitentiebudgetten en persoonsvolgende budgetten voor personen met een handicap

[7] : (2023-12-22) Herverdeling provisioneel krediet: versterking ouderenzorgbeleid

[8] : (2020-04-24) Wijzigingen berekening basistegemoetkoming zorg in woonzorgcentra, centra voor kortverblijf en centra voor dagverzorging

[9] : (2019-11-08) Informatiseringstrajecten residentiële ouderenzorg: uitbetaling subsidieschijven

[10] : (2022-05-13) Aanpassing grenswaarden BelRAI Screener: wijzigingsbesluit

[11] : (2023-11-23) Berekening financiering voorzieningen residentiële ouderenzorg: eCalcura

[12] : (2022-07-15) Experiment voor de gedeeltelijke terbeschikkingstelling van budgetten voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning aan personen met een handicap in prioriteitengroep twee

[13] : (2022-09-16) Experiment voor de gedeeltelijke terbeschikkingstelling van budgetten voor niet-rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning aan personen met een handicap in prioriteitengroep twee

[14] : (2023-07-07) Berekening financiering voorzieningen residentiële ouderenzorg: e-Calcura

[15] : (2019-12-13) Vaststelling investeringssubsidie en de bouwtechnische en bouwfysische normen woonzorgvoorzieningen

[16] : (2023-01-13) Kinderopvang: wijziging diverse regelingen over de basissubsidie, de gelijkschakeling subsidies inkomenstarief en de transitiesubsidie

[17] : (2020-05-15) Verhogen plafond en aanpassing betaalmomenten derde luik gezondheidsinstellingen

[18] : (2021-04-23) Subsidieregeling voor vergunde bijstandsorganisaties PVB en PAB: wijzigingsbesluit

[19] : (2021-07-16) Plan Vlaamse Veerkracht: Uitrol uitbreidingsbeleid 2021 voor personen met een handicap met ondersteuningsnoden

[20] : (2023-12-22) Uitbreiding spoedprocedure aanvraag persoonsvolgend budget

[21] : (2021-06-25) Vlaams intersectoraal akkoord (VIA6): maatregelen kwaliteit ouderenzorg

[22] : (2021-07-09) Wijziging decreet toelagen in het gezinsbeleid: Invoering ondersteuningstoeslag

[23] : (2022-01-21) Wijziging decreet toelagen in het gezinsbeleid: Invoering ondersteuningstoeslag

[24] : (2022-04-22) Wijziging decreet toelagen in het gezinsbeleid: Invoering ondersteuningstoeslag

[25] : (2020-07-17) Prioriteringscriteria persoonsvolgend budget: 'onhoudbaarheid situatie' als doorslaggevend argument

[26] : (2023-12-15) Besluit besteding persoonsvolgend budget: wegwerken onduidelijkheden en inconsistenties

[27] : (2020-10-23) Eindejaarspremie voor PAB- en PVB-assistenten en begeleiders

[28] : (2022-06-24) Bestedingsmogelijkheden persoonlijke-assistentiebudget (PAB) minderjarige personen met een handicap: wijzigingsbesluit

[29] : (2020-12-11) Eindejaarspremie voor PAB- en PVB-assistenten en begeleiders

[30] : (2020-09-18) Persoonlijke-assistentiebudget (PAB): uitvoering 5de Vlaams Intersectoraal Akkoord en dossierbehandeling

[31] : (2022-05-06) Bestedingsmogelijkheden persoonlijke-assistentiebudget (PAB) minderjarige personen met een handicap

[32] : (2020-11-20) Persoonlijke-assistentiebudget (PAB): uitvoering 5e Vlaams Intersectoraal Akkoord en dossierbehandeling

[33] : (2023-12-15) Voorwaarden toekenning persoonlijke-assistentiebudget aan personen met een handicap: wegwerken onduidelijkheden en inconsistenties

[34] : (2021-11-19) Voorwaarden toekenning persoonlijke-assistentiebudget (PAB): wijzigingsbesluit

[35] : (2023-06-16) Vereenvoudiging van de toeleidingsprocedure naar een persoonsvolgend budget

[36] : (2023-12-22) Subsidie opbouw en versterking boekhouding woonzorgcentra

[37] : (2023-05-12) Beheersing capaciteit centra voor dagverzorging, centra voor dagopvang en lokale dienstencentra

[38] : (2021-03-19) Verdeling middelen VAPH voor niet rechtstreeks toegankelijke zorg en ondersteuning voor het jaar 2021

[39] : (2021-07-09) Subsidieregeling voor vergunde bijstandsorganisaties PVB en PAB: wijzigingsbesluit

[40] : (2020-06-26) Verhogen plafond en aanpassing betaalmomenten derde luik gezondheidsinstellingen

[41] : (2023-08-31) Erkenningsvoorwaarden en financieringssysteem centra voor kortverblijf type 3: wijzigingsbesluit

[42] : (2021-12-10) Wijziging uitvoeringsbesluit zesde Vlaams Intersectoraal Akkoord (VIA 6): kwaliteitsbudget geregionaliseerde sectoren

[43] : (2023-10-20) Erkenningsvoorwaarden en financieringssysteem centra voor kortverblijf type 3: wijzigingsbesluit